Durante 2025 y 2026 se publicaron diversas reformas y decretos que están modificando de forma estructural la organización del sistema de salud en México.
Los cambios no solo introducen nuevas herramientas tecnológicas, sino que también reorganizan la infraestructura sanitaria, fortalecen los controles sobre investigación clínica y consolidan un nuevo modelo de prestación de servicios para la población sin seguridad social.
A continuación, se presentan algunos de los cambios más relevantes.
1. Reforma de Salud Digital y Telesalud (enero de 2026)
Publicada el 15 de enero de 2026, esta reforma representa uno de los avances regulatorios más relevantes en materia de digitalización del sistema de salud.
Por primera vez se formaliza en la legislación el uso de herramientas tecnológicas dentro del Sistema Nacional de Salud, incorporando nuevas modalidades de atención médica.
Entre los principales cambios destacan:
Reconocimiento legal de la telesalud y la telemedicina
Estas modalidades se integran oficialmente como servicios de salud reconocidos, permitiendo la prestación de consultas médicas y seguimiento clínico mediante medios digitales.
Interoperabilidad de sistemas de información
Se impulsa el uso de sistemas de información que permitan la comunicación y el intercambio de datos entre distintas instituciones de salud, con el objetivo de mejorar la coordinación y continuidad de la atención médica.
2. Plan Maestro Nacional de Infraestructura en Salud (2026)
La reforma de enero de 2026 también modificó la manera en que se planea, construye y equipa la infraestructura sanitaria en el país.
Uno de los principales cambios es la creación del Plan Maestro Nacional de Infraestructura en Salud, que introduce un esquema de planeación centralizada.
Planeación y control de proyectos de infraestructura
Las instituciones públicas de salud ya no pueden crear, ampliar o sustituir unidades médicas sin que el proyecto esté previamente registrado y validado por la Secretaría de Salud federal.
Coordinación en la adquisición de equipo médico de alta tecnología
La compra de equipos médicos complejos —como resonancias magnéticas, tomógrafos u otros dispositivos de alta especialidad— deberá alinearse con este plan nacional para evitar duplicidad de inversiones y optimizar el uso de recursos públicos.
3. Fortalecimiento de la investigación clínica
Las reformas también introducen cambios relevantes para los establecimientos que realizan investigación en seres humanos.
Se elevan los estándares éticos y procedimentales aplicables a los centros de investigación, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de supervisión y transparencia.
Entre los nuevos requisitos se encuentran:
- Acreditación formal y vigente para los Comités de Bioética y de Investigación.
- Trazabilidad obligatoria en las decisiones y actuaciones de dichos comités, lo que permite documentar y dar seguimiento a los procesos de evaluación ética de los protocolos de investigación.
4. Resolución de controversias médicas (CONAMED)
Otra modificación relevante es la incorporación expresa de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (CONAMED) dentro de la Ley General de Salud.
Con ello se reconoce formalmente su función como instancia para la resolución de controversias médicas mediante mecanismos alternativos de solución, lo que permite atender conflictos entre pacientes y prestadores de servicios de salud sin recurrir necesariamente a procesos judiciales.
5. Consolidación del modelo IMSS-Bienestar (2025)
Durante 2025 se publicaron diversos decretos orientados a consolidar el proceso de federalización del sistema de salud para personas sin seguridad social.
Entre las medidas más relevantes destacan:
Transferencia de recursos estatales
Los estados que firmaron convenios con la federación transfirieron de manera definitiva sus unidades médicas, personal y presupuesto al organismo público IMSS-Bienestar.
Garantía de gratuidad en la atención médica
Se reforzó en la legislación que las personas sin seguridad social tienen derecho a recibir servicios médicos, medicamentos e insumos de manera totalmente gratuita dentro de este sistema.
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